Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini spreminja lestvico za odmero dohodnine tako, da se med trenutni 2. in 3. razred uvede nov davčni razred pri neto davčni osnovi v višini 48.000 eur in stopnjo 34 %, hkrati pa se stopnja dohodnine v 4. davčnem razredu zniža z 41 % na 39 %, medtem ko stopnja v zadnjem davčnem razredu ostane nespremenjena, torej v višini 50 %. S tem se ublaži progresivnost trenutno veljavne lestvice za odmero dohodnine.
ZDUS se strinja, da bo sprememba dohodninske lestvice na eni strani pomenila pomemben korak z vidika razbremenitve zaposlenih, kar bo imelo prav gotovo vpliv na večjo učinkovitost in produktivnost v podjetjih. Hkrati pa bo sprememba dohodninske lestvice zmanjšala davčno obremenitev, saj se bo enakomerno razbremenil sloj, ki prejema aktivne dohodke nad 1,6 povprečne plače in pade pod strmo progresijo.
Ob tem opozarjajo in predlagajo uvedbo posebne olajšave za osebe po dopolnjenem 65. letu starosti – t.im. seniorsko olajšavo, ki jo je ukinil Zakon o spremembi in dopolnitvi zakona o dohodnini (Ur. list RS 96/2013). Uživalci pokojnin do višine 1.332,03 eur so bili do spremembe zakona oproščeni plačila akontacije dohodnine, kar pomeni, da je imela nova določba vpliv na obračun pri višjih pokojninah.
Ponovno uvedbo seniorske olajšave predlagajo predvsem zaradi ukinitve prejema letnega dodatka, ki jo je uvedel ZUJF za pokojnine, višje od 750 eur. Menijo, da so upokojenci z višjimi pokojninami zaradi izgube letnega dodatka upravičeni vsaj do seniorske olajšave, ko dopolnijo določeno starost – 70 let.
Starejša populacija ima tudi veliko višje stroške pri uveljavljanju zdravstvenih storitev, nabavi zdravil in raznih diet. Iz analize gmotnega položaja upokojencev je razvidno, da se stroški preživetja s starostjo dvigujejo, in sicer pri starosti 70 let za 11 % in naraščajo do 30 %. Pri določitvi starosti, po kateri bi bila uvedena seniorska olajšava, je vsekakor potrebno upoštevati nove pogoje glede izpolnitve starosti za upokojitev, ki jih določa ZPIZ-2, in hkrati predvidene spremembe glede starosti, ki jih prinaša Bela knjiga o pokojninski reformi, ki predvideva zvišanje pogoja izpolnitve starosti s sedanjih 65 let na 67 let. Morebitna ponovna uvedba seniorske olajšave bi bila povezana s posrednim spodbujanjem upokojevanja pri višji starosti. Tako predlagajo, da bi seniorska olajšava veljala za uživalce, ki bi izpolnili vsaj 70 let starosti.